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資源困境城市的城投樣本觀察——以淮北建控為例

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1天前 72 0 0
資源稟賦是把雙刃劍,充裕的資源資源能以一己之力拉動整個城市的發展。

作者:rating狗

摘要

資源稟賦是把雙刃劍,充裕的資源資源能以一己之力拉動整個城市的發展。但當資源枯竭時,曾經肆意挖掘留下的環境污染、土地塌陷、產業單一、人才缺失等難題迎面而來。由于對本地能源的過度依賴,形成了以該類資源為支柱的單一產業結構,往往難以及時有效地開發可替代產業,城市的可持續發展也無法得到支撐。

淮北市位于安徽省北部,市轄相山區、杜集區、烈山區和濉溪縣,擁有5個省級開發區,緣煤而設市、因煤而興市,是全國13大煤炭生產基地之一,建市以來累計生產原煤約10億噸,是華東最大的能源基地、國家工業供給的“動力源”,為國家經濟建設作出重要貢獻。但隨著過度開采,當地煤炭資源逐漸耗盡,2009年3月,淮北市被列入國家發改委第二批資源枯竭城市名單,開始了迄今為止漫長的轉型摸索之路。除了礦山廢水和污染問題,地下開采造成的地表塌陷、產業結構單一、礦工技能匱乏掣肘等接踵而至的問題,齊齊壓在了淮北的肩上,“不干這個,還能做啥?”是每個面臨資源枯竭現狀的城市都必須回答的問題?;幢笔薪ㄍ犊毓杉瘓F有限公司(下稱公司或淮北建控)是淮北市唯一的投融資主體,是探索新模式的重要主體,當淮北市面臨煤炭資源枯竭問題時,淮北建控需要為“還能干啥”交出一份答卷。

本文以淮北建控為例,對資源困境城市進行觀察,首先從經濟數據和產業結構分析淮北市的區域經濟,其次通過淮北建控的主營業務、資金沉淀、債務,分析產業轉型的可持續性,探索在煤炭資源枯竭后,淮北市區域的未來將何去何從。

圖表速覽

注:文章為作者獨立觀點,不代表資產界立場。

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原標題: YY | 資源困境城市的城投樣本觀察——以淮北建控為例

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